海南公布自貿(mào)區(qū)建設(shè)首批8項(xiàng)制度創(chuàng)新案例。 王子謙 攝
中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新案例新聞發(fā)布會(huì)14日召開，會(huì)上公布海南自貿(mào)區(qū)首批8項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中包括5項(xiàng)“放管服”改革創(chuàng)新案例和3項(xiàng)金融改革創(chuàng)新案例。
5項(xiàng)商事登記制度改革案例為：
商事登記“全省通辦”制度。海南推行商事登記“全省通辦”制度，商事主體通過全省統(tǒng)一的登記平臺(tái)(海南e登記)自主申報(bào)登記，由登記平臺(tái)自動(dòng)審核通過。“全省通辦”統(tǒng)一了商事登記的標(biāo)準(zhǔn)、流程和尺度，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，實(shí)現(xiàn)工商注冊(cè)登記、印章刻制、申領(lǐng)普通發(fā)票、企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記等流程3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。目前，登記平臺(tái)通過名稱自主申報(bào)12909個(gè)，新設(shè)商事主體9593家，每天平均新增商事主體382家。
簡(jiǎn)化簡(jiǎn)易商事主體注銷公告程序。海南在全國率先推出制度創(chuàng)新，將簡(jiǎn)易注銷登記公告時(shí)間由原來的45日大幅壓縮至7日。公告方式也由報(bào)紙公告改為更加簡(jiǎn)便的公示系統(tǒng)公告。開始實(shí)施簡(jiǎn)易注銷登記以來共辦理簡(jiǎn)易注銷業(yè)務(wù)4100多筆。
商事主體信用修復(fù)制度。海南在全國率先推行信用修復(fù)制度，鼓勵(lì)商事主體通過履行法定義務(wù)、主動(dòng)糾正失信行為等方式修復(fù)信用，登記機(jī)關(guān)將信用修復(fù)情況作為商事主體從“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”移出的重要條件。
減免商事主體公示負(fù)面信息。海南率先在全國率先推行此項(xiàng)制度創(chuàng)新，商事主體不再公示行政處罰等負(fù)面信息，轉(zhuǎn)為由政府統(tǒng)一公示。此舉可以激勵(lì)商事主體更加積極主動(dòng)通過公示系統(tǒng)對(duì)應(yīng)當(dāng)依法公示的正面信息予以公示。
施工圖審市場(chǎng)化和“多審合一”。海南將圖審機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)完全開放，氣象、人防、消防等部門直接認(rèn)可一家圖審機(jī)構(gòu)出具的審查合格證，解決了審查機(jī)構(gòu)壟斷和各部門多頭審查問題。此外，海南將人防部門5個(gè)工作日審查時(shí)間，以及消防主管部門20個(gè)工作日審查時(shí)間，統(tǒng)一壓縮到目前最多3-5個(gè)工作日的備案時(shí)間。
3項(xiàng)金融改革創(chuàng)新案例為：
全國首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。海南在全國成功發(fā)行首單“奇藝世紀(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃”，募集資金4.7億元。為中小企業(yè)提供了全新的融資模式，有利于加快創(chuàng)新價(jià)值流動(dòng)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)真正成為驅(qū)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引擎，對(duì)推動(dòng)全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化具有開創(chuàng)性意義。
天然橡膠價(jià)格(收入)保險(xiǎn)。海南推出可在全省實(shí)施的天然橡膠價(jià)格(收入)保險(xiǎn)，并將其設(shè)計(jì)成民營膠價(jià)格(收入)保險(xiǎn)和國營海膠集團(tuán)收入保險(xiǎn)。目前已有農(nóng)墾國有橡膠213萬畝和1.76萬農(nóng)戶(其中貧困戶膠農(nóng)6193戶)約22.68萬畝民營橡膠實(shí)現(xiàn)參保，提供風(fēng)險(xiǎn)保障達(dá)18.73億元，已決保險(xiǎn)賠付2.58億元，預(yù)計(jì)2019年還將產(chǎn)生近20,000萬元的賠款。
國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易中心。2018年12月18日海南國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易中心在海口揭牌，標(biāo)志著全國首家國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易中心正式成立。交易中心立足現(xiàn)貨交易，為國內(nèi)外廣大投資者提供多樣化的互聯(lián)網(wǎng)+熱帶農(nóng)產(chǎn)品線上線下于一體的交易平臺(tái)，發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使企業(yè)自主交易、協(xié)商定價(jià)，完善價(jià)格形成機(jī)制，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。此舉將進(jìn)一步提升海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外的知名度，增強(qiáng)國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易中心、定價(jià)中心、價(jià)格指數(shù)發(fā)布中心在全球的話語權(quán)。
海南省委副秘書長、省委深改辦(自貿(mào)辦)常務(wù)副主任、海南省委新聞發(fā)言人孫大海介紹，海南將圍繞法治化、國際化、便利化的要求，大力推動(dòng)制度創(chuàng)新，營造一流的營商環(huán)境，并將定期發(fā)布制度創(chuàng)新案例。為分步驟、分階段建立中國特色自由貿(mào)易港政策和制度體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
