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2018年度《深化民航改革工作第三方評估報告》正式發布

發布于:2019-01-14 20:40來源:顏如 作者:顏如 點擊:

2018年度《深化民航改革工作第三方評估報告》正式發布

1月8日,2019年全國民航工作會議在京閉幕, 記者從會上獲悉,《深化民航改革工作第三方評估報告》(2018年度)(以下簡稱《評估報告》)于近日正式發布?!对u估報告》認為,2018年,民航局改革的頂層設計不斷完善,推進落實更加有力,各項改革任務均取得階段性進展,通過改革推動民航高質量發展成效顯著。

2016年以來,民航局開展了新一輪深化民航改革工作。為科學把握改革方向、全面反映改革過程、客觀評價改革成果,從2017年起,民航局委托第三方就深化民航改革工作進行客觀評估。2018年,深化民航改革第三方評估工作進一步創新方式方法,引入全面質量管理PDCA循環理念,并從方案設計、組織實施和成效檢驗等方面,設計了涵蓋11個維度22個指標的評價體系,力求實現對改革工作的全面、系統評價。

按照“實事求是、客觀公正”“定量定性、科學規范”“問題導向、突出重點”“深入過程、全面評價”的原則, 評估組對10個專項改革工作方案及相關專題改革工作方案的方案設計、任務實施情況以及改革成效進行整體評估。按照深化民航改革第三方評價指標體系對2018年深化民航改革工作進行評價,總分100分,最終評分結果為85.8分。

《評估報告》指出,2018年深化民航改革工作進入第三年,進入“啃硬骨頭”的攻堅期。民航局黨組秉持創新精神,堅持推動深化民航改革。一是頂層設計不斷完善,改革方案更具系統性,工作方法更具創新性,工作機制也更趨完善。二是推動落實更加有力,組織領導進一步加強,各專項改革工作中責任意識、協同配合顯著提升,改革步伐更趨穩健,對改革的進度掌控和質量掌控更加合理,改革專項督查成為保障改革進展的一個有力工具。三是以改革促進高質量發展成效顯現。年度改革任務基本完成,2018年200項改革任務完成189項, 完成率達到94.5%;十大專項能力明顯提升,行業高質量發展特征不斷凸顯; 改革工作得到普遍認可,社會滿意度、行業認可度均較高,有效促進和提升了民航的影響力。

《評估報告》還指出,在深化民航改革工作的實施過程中,要進一步處理好市場和政府的關系,更加注重體制機制創新,行業監管要進一步轉變理念、明晰邊界,進一步加強同行業外相關各方合作,法規建設要進一步與改革進程同步推進,改革保障措施要進一步發揮支承作用。

2019年全國民航工作會議強調, 要按照民航局黨組確定的“1+10+N”改革總體框架,持續推進行業深化改革,將改革第三方評估意見作為制定2019年度重點改革任務的重要參考, 并加快政府職能轉變,大力推進降費減負,推進重點領域改革,提升行業治理效能,加快破解制約民航強國建設的體制機制性障礙,著力推進行業治理體系和治理能力現代化。

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