圖為24日在紐約亞洲協會舉辦的第四屆“CF40-PIIE中國經濟論壇”研討會會場（李曉宏 攝）
人民網紐約1月24日電 （記者 李曉宏）由CF40主辦、浙商銀行獨家支持的《2018·徑山報告》（下稱《報告》）英文版24日在紐約首發。
當日，在由中國金融四十人論壇（CF40）、彼得森國際經濟研究所和亞洲協會政策研究所聯合舉辦的第四屆“CF40-PIIE中國經濟論壇”紐約研討會上，CF40學術委員會主席、北京大學國家發展研究院副院長黃益平代表CF40課題組發布《報告》英文版，主題為“強化市場機制，構建現代金融體系”。與會中美經濟學家圍繞中國現代金融體系構建及國際金融體系改革等熱點話題進行了深入探討。
會議由CF40秘書長王海明主持。CF40學術顧問、全國政協委員、中國證監會原主席肖鋼，CF40成員、博海資本投資總監兼首席經濟學家孫明春，PIIE高級研究員Nicolas Veron，彭博財經首席經濟學家Tom Orlik出席該會議，并就《報告》進行點評發言。
2018年5月，中國人民銀行、銀保監會等九大部委聯手發布了《“十三五”現代金融體系規劃》。面對如何建立現代金融體系以更好地服務實體經濟的重要命題，《報告》從金融體系建設理論、金融補短板、貨幣政策框架、資本市場改革等方面，提出構建現代、市場化、適應創新需求的金融體系的政策建議。
《報告》指出，中國40年金融改革與發展的歷程具有鮮明的“重規模、輕機制”的特點，成因之一是“雙軌制”的經濟改革策略。在改革的前30年，上述金融改革策略不但幫助中國維持了金融穩定，還創造了增長奇跡。但隨著近年來金融效率的下降和金融風險的上升，中國金融體系的運行效果越來越令人擔憂。導致這一變化的一個直接觸發因素可能是中國經濟已經達到中等偏上收入水平，因此不得不直面“中等收入陷阱”的挑戰。過去在低成本基礎上建立的大量的勞動密集型、低附加值的制造業企業都喪失了競爭力，中國需要培育、發展一批新的在高成本基礎上有競爭力的產業支持下一個階段的經濟增長。
“如果過去中國經濟增長主要是由要素驅動，那么現在就需要轉向創新驅動。過去成功地支持了要素驅動型經濟增長的金融體系，今天就迫切地需要轉型。”《報告》指出，當前的金融體系存在多種問題，無法適應新階段經濟發展的需要。主要體現在三個方面：一是金融體系無法滿足實體經濟的新需求。二是政府與市場之間的邊界不清楚。三是金融監管沒能管住風險。
對于未來中國金融改革的方向，黃益平認為應該是增加直接融資，強化市場機制以及改善金融監管。強化市場機制主要包括三方面，一是提高資本市場在金融交易中的比重，即“發展多層次的資本市場”；二是增強資源配置中市場機制的作用，即“讓市場機制在資源配置中發揮決定性的作用”，而關鍵之一是實現市場化的資金定價，充分反映風險偏好和市場供求，形成各類期限的金融市場基準收益曲線；三是維護金融穩定，即“守住不發生系統性金融風險的底線”。
針對如何構建現代、市場化、適應創新要求的金融體系，《報告》建議可以考慮從7方面入手：一是真正實現讓市場機制在金融資源配置中發揮決定性的作用，二是進一步推進銀行的商業化改造，三是圍繞信義義務發展功能健全的資本市場，四是建立支持創新與產業升級的金融政策，五是金融監管要守住不發生系統性金融風險的底線，六是貨幣政策要從數量型向價格型框架轉變，七是完善現代金融的法律體系。
《徑山報告》項目以位于杭州城西北的著名茶山“徑山”命名，寓意“品茶論道悟開放”，讓中國金融實踐走向世界。該項目2017年初啟動，由CF40學術委員會主席、北京大學國家發展研究院副院長黃益平牽頭，每年定期舉行報告研討與發布會，成果于當年末結集出版。
成立于2008年的CF40，是中國最具影響力的非官方、非營利性金融專業智庫平臺之一，已連續7年與美國知名智庫彼得森國際經濟研究所聯合舉辦CF40-PIIE中美經濟學家學術交流會。
