站在高質(zhì)量發(fā)展的新起點，全市經(jīng)濟工作會議勾勒出了2019年的經(jīng)濟發(fā)展藍圖，著重提出要深入實施融合、聚焦、開放“三大戰(zhàn)略”，對做好今年工作提供了重要遵循和指導。
2018年，我市確立了“打造山東高質(zhì)量發(fā)展的增長極，黃河入海文化旅游目的地，建設(shè)富有活力的現(xiàn)代化濕地城市”的目標定位，全市干事創(chuàng)業(yè)的激情更加高漲，比學趕超的氛圍空前濃厚，高質(zhì)量發(fā)展全面起勢。
成績詮釋過去，更為未來發(fā)展奠基。萬丈高樓平地起，唯有實干，才能把“想到”變成“得到”；唯有深入實施融合、聚焦、開放“三大戰(zhàn)略”，才能實現(xiàn)新起點上的新突破，才能將全市經(jīng)濟工作會議繪就的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
實施融合戰(zhàn)略，推進產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合、區(qū)域融合
融合是經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要著力點。
全市經(jīng)濟工作會議指出，實施融合戰(zhàn)略，既要從大處著眼，又要從細處實處推進。既要強化融合的意識、樹立融合的理念，又要圍繞產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合、區(qū)域融合、軍民融合，研究具體的切入點、突破口，確保落到實處。
推進產(chǎn)業(yè)融合，要從發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”抓起，拓展農(nóng)業(yè)功能，推進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、農(nóng)村、農(nóng)民融合，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、村集體增收、農(nóng)民增收和環(huán)境改善；推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村與鄉(xiāng)村旅游融合，打造城市人的休閑地、農(nóng)民就業(yè)地、社會資本投資地。從實施“互聯(lián)網(wǎng)+”“人工智能+”抓起，促進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，推動“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”。從軍民產(chǎn)業(yè)融合抓起，支持東營企業(yè)爭取相關(guān)資質(zhì)，開展軍轉(zhuǎn)民、“民參軍”，促進科技、人才、市場共享，助力軍民融合深度發(fā)展。
河口區(qū)新戶鎮(zhèn)果園村曾經(jīng)是市定貧困村，現(xiàn)如今卻摘掉了貧困村的帽子。全市經(jīng)濟工作會議的召開，更加堅定了果園村融合發(fā)展的信心和決心。村里有關(guān)負責同志表示，將更加拓展農(nóng)業(yè)功能，推進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、農(nóng)村、農(nóng)民融合，更大程度增加農(nóng)民收入，打造美麗鄉(xiāng)村。
作為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點部門，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長燕浩林表示，新一年工作中，他們將把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，堅持以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以發(fā)展工業(yè)園區(qū)的模式建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。將集中力量重點打造7個特色示范片區(qū)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全市人民同步進入小康社會。
（資料圖）
城市的核心是人，推進城市化必須堅持完善功能與宜居宜業(yè)相結(jié)合，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，讓市民工作和生活得更方便、更美好。推進產(chǎn)城融合，推進區(qū)域融合，必須堅持規(guī)劃引領(lǐng)，搞好新一輪城市總體規(guī)劃和城市總體設(shè)計。同時，在規(guī)劃引領(lǐng)下推動城市精明增長，推進城市空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機銜接。“市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局將努力做好四方面工作，進一步改善民生，不斷實現(xiàn)發(fā)展紅利普惠共享。聚焦通行不暢的‘腸梗阻’，加快實施中心城斷頭路打通；聚焦‘群眾安居夢’，加快實施棚戶區(qū)改造；聚焦‘城鄉(xiāng)一體發(fā)展’，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；聚焦‘鄉(xiāng)村振興’，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。”市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局黨組書記、局長崔建華說。
實施聚焦戰(zhàn)略，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、體制機制創(chuàng)新
散是滿天星，聚是一團火。只有堅持聚焦、持久發(fā)展，才能激發(fā)活力。
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實施聚焦戰(zhàn)略，既要明確聚焦方向，又要聚焦重點領(lǐng)域奮力攻堅突破。全市經(jīng)濟工作會議指出，要加快煉化企業(yè)整合重組，推進實施威聯(lián)芳烴等高端項目，在促進煉化一體化發(fā)展的同時，積極推動從基礎(chǔ)化工原料和有機化工原料向上下游延伸。作為煉化行業(yè)的領(lǐng)頭羊，下一步，利華益集團將按照“建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”的項目開發(fā)思路，堅持發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)不動搖，加快高精尖項目的建設(shè)與開發(fā)，著力打造以化工新材料、高端專用化學品為主體的高端產(chǎn)業(yè)體系，加快打造起世界級先進產(chǎn)業(yè)集群，為全市建設(shè)成為魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)作出新的更大貢獻。
#p#分頁標題#e#墾利經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（興隆街道）將以全市經(jīng)濟工作會議精神為指導，聚焦項目建設(shè)不放松，圍繞汽車及配件制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)完善服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、主體工業(yè)區(qū)、核心辦公服務(wù)區(qū)、休閑養(yǎng)生觀光區(qū)“四大片區(qū)”，加大“雙招雙引”力度，深化與德國博世馬勒、澳大利亞CR公司合作，積極對接省“十強”產(chǎn)業(yè)、市“5+2+2”產(chǎn)業(yè)，“要不斷建鏈、補鏈、育鏈、強鏈，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，把產(chǎn)業(yè)做強、做特、做優(yōu)，努力推動高質(zhì)量發(fā)展。”墾利經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（興隆街道）黨工委書記、管委會主任于龍飛表示。
（資料圖）
實施聚焦戰(zhàn)略，要聚焦重點區(qū)域。東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為“榜上”重點區(qū)域，下一步將按照全市先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行分析和謀劃，集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，確立構(gòu)建“3+3+2+X”產(chǎn)業(yè)體系目標。即，轉(zhuǎn)型提升有色金屬、現(xiàn)代海洋、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展新材料、石油裝備、汽車零部件三大主導產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新培育航空航天、新一代信息技術(shù)兩大先導產(chǎn)業(yè)，推動新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做強優(yōu)勢、做優(yōu)特色，全面提升發(fā)展質(zhì)量。
山東華泰紙業(yè)股份有限公司董事長李曉亮說：“華泰集團將始終聚焦主業(yè)，義無反顧投身實業(yè)、做強事業(yè)，依托我市豐富的地下資源，發(fā)展綠色高端化工產(chǎn)業(yè)，延伸氯、堿產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)甲烷氯化物、氯乙酸等項目；依托化工、造紙等產(chǎn)業(yè)物流需求，加快物流園區(qū)建設(shè)，推動華泰集團高質(zhì)量發(fā)展。”
實施開放戰(zhàn)略，積極融入國家對外開放新格局
實施開放戰(zhàn)略，既要堅持全方位開放，又要推動高水平開放。市委書記李寬端在全市經(jīng)濟工作會議上指出，要積極融入國家對外開放新格局，主動參與“一帶一路”建設(shè)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上發(fā)展開放型經(jīng)濟。
“法乎其上，則得其中；法乎其中，則得其下。”有什么樣的境界標準，就會有什么樣的精神狀態(tài)；有什么樣的目標追求，就會有什么樣的工作成效。“全市經(jīng)濟工作會議要求，在省內(nèi)對標學習青島和濟南高新區(qū)；在省外，我們要對標學習杭州和蘇州工業(yè)園。放眼國際國內(nèi)的大格局、大形勢、大趨勢，以敢想敢干、敢為人先的精神推動改革開放再出發(fā)，爭先進位爭一流，這對我們園區(qū)今后的發(fā)展意義重大。”位于廣饒縣李鵲鎮(zhèn)的廣饒物流園區(qū)項目負責人劉偉麗深有感觸，“前段時間，我們?nèi)S島考察學習，他們干事創(chuàng)業(yè)的氛圍、超前發(fā)展的意識、發(fā)展的速度和質(zhì)量讓我感到震撼，這一切，應(yīng)歸功于他們正是牢牢扭住了思想解放這個‘總開關(guān)’，干就要干到一流，做榜樣，當標桿。”
發(fā)展開放型經(jīng)濟，縣區(qū)是主力，開發(fā)區(qū)、園區(qū)是主戰(zhàn)場。要加強干部教育培養(yǎng)，不斷增強開放意識、開放能力，著力打造“雙招雙引”、外經(jīng)貿(mào)工作的專業(yè)隊伍，真正讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。市投資促進局表示將堅持全市一盤棋，突出以縣區(qū)為主力、以園區(qū)為主戰(zhàn)場、以企業(yè)為主體，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能布局，統(tǒng)籌資源、統(tǒng)一規(guī)劃，制作產(chǎn)業(yè)地圖，更好發(fā)揮園區(qū)載體平臺作用。創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新招引方式，引入市場化模式，實行績效化管理，實現(xiàn)精準化專業(yè)化招商，再掀“雙招雙引”新熱潮，為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快新舊動能轉(zhuǎn)換做出更大貢獻。
勇立時代潮頭，激活創(chuàng)新基因，敢為人先、敢闖敢試，銳意進取、苦干實干，就一定能把新時代東營改革開放不斷引向深入。東營海關(guān)將深入貫徹落實全市經(jīng)濟工作會議精神為契機，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革，進一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，持續(xù)壓縮通關(guān)時間，指導企業(yè)用好海關(guān)減免稅、企業(yè)信用、加工貿(mào)易、保稅倉庫等紅利，深度參與“一帶一路”建設(shè)，在打造良好營商環(huán)境、打造對外開放新高地方面貢獻海關(guān)力量。
（記者 吳文召）
