????十八大以來，新一屆中央領導集體十分重視文化工作，尤其強調(diào)要堅持正確導向，始終堅持把社會效益放在首位。習近平總書記在主持召開文藝工作座談會時強調(diào)，一部好的作品，應該是把社會效益放在首位，同時也應該是社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的作品；文藝不能在市場經(jīng)濟大潮中迷失方向，不能在為什么人的問題上發(fā)生偏差。去年，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第十四次會議，審議通過《關于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導意見》，要求國有文化企業(yè)樹立社會效益第一、社會價值優(yōu)先的經(jīng)營理念，發(fā)揮示范引領和表率帶動作用，在推動實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一中走在前列；建立健全兩個效益相統(tǒng)一的評價考核機制，形成對社會效益的可量化、可核查要求。
社會效益的構成要素
文化建設的紅線，應當是決不能以犧牲社會效益為代價謀取經(jīng)濟效益。面對世界性的思想多樣、文化多態(tài)、信念多端局面，必須用新理念把脈文化，用新思路拓展新局，始終牢牢掌握文化發(fā)展的主動權、意識形態(tài)爭鳴的主導權，始終堅持把社會效益放在首位，以深入人性、撼動人心的精品力作，促進形成強大正能量。
處理社會效益與經(jīng)濟效益的關系，首要關注點是服從，當二者產(chǎn)生沖突、矛盾時，經(jīng)濟效益要服從社會效益；持久關注點是結合，大多數(shù)情況下，要促進并實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。社會主義市場經(jīng)濟既要求社會效益、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，又是兩者統(tǒng)一的基礎。
當前社會效益的主要構成要素，一是服務、響應黨和國家的工作重點，有助于實現(xiàn)民族復興的偉大中國夢、實現(xiàn)“四個全面”的宏偉戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標。二是有利于文化傳統(tǒng)的延續(xù)、更生、弘揚。文化傳統(tǒng)是由古及今、集中展現(xiàn)民族品質(zhì)和性格，鮮明表達民族文化符號、文化標志、文化特征的民族文化基因的活態(tài)呈現(xiàn)。文化傳統(tǒng)的內(nèi)容，一般指被廣泛認同、普遍奉行的民族語言、文字、服飾、圖騰、建筑、審美情趣、生活習俗、思維方式、價值觀念、道德倫理、宗教信仰等。文化企業(yè)在社會效益中突出文化傳統(tǒng)的延續(xù)、更生、弘揚，有利于并保障文化標志不變形、文化性格不變異、文化基因不變質(zhì)。三是有利于社會主義核心價值觀的確立、認同、傳播。習近平總書記在文藝工作座談會上強調(diào)，廣大文藝工作者要高揚社會主義核心價值觀的旗幟，把社會主義核心價值觀生動活潑、活靈活現(xiàn)地體現(xiàn)在文藝創(chuàng)作之中。文化企業(yè)要重視文化產(chǎn)品和服務的思想價值、道德啟示和社會意義，推動社會主義核心價值觀的堅守和傳播。
企業(yè)承擔的社會責任，決定了文化企業(yè)必須把社會效益放在首位。
企業(yè)的社會責任，是企業(yè)在承擔經(jīng)濟責任、追求商業(yè)利潤的同時，基于制度安排，對其他利益相關方和生態(tài)環(huán)境所必盡、應盡的法律、道德義務，以及對不良行為承擔后果。企業(yè)履行社會責任的關鍵，是企業(yè)在謀求最大利潤之外所擔負的維護、增進社會公益的義務。企業(yè)的社會責任不是因為純粹的良心發(fā)現(xiàn)所奉獻的道德施舍，而是建立在法律支撐之上的強制性正式制度。
促進文化企業(yè)承擔社會責任
促進文化企業(yè)承擔社會責任可以采取下述措施。一是建立健全文化企業(yè)社會責任、社會效益的統(tǒng)計、監(jiān)管制度。二是鼓勵文化企業(yè)把社會責任納入企業(yè)的業(yè)務控制。三是建立健全文化企業(yè)承擔社會責任的健康“外部性”機制。必須建立機制使承擔社會責任的企業(yè)獲得更多好處，忽視社會責任的企業(yè)付出更大代價。四是建立健全文化企業(yè)社會責任信息披露制度。通過強制性為主、自愿性為輔的披露方式，迫使企業(yè)承擔社會責任。
文化及其產(chǎn)品在引領社會思潮、促進精神健康、推進理念新變方面，具有重要作用。文化企業(yè)重視社會效益，把社會效益放在首位，不是單純?yōu)樯鐣龇瞰I、做犧牲，而是可以為獲取經(jīng)濟效益創(chuàng)造更好的政策環(huán)境和條件。一是可以優(yōu)先享受減免稅費，得到財政補貼。二是可以優(yōu)先得到政府合同、財政資金。三是可以優(yōu)先得到簡化審批、減免認證、專利保護等政策機會。四是有助于得到銀行貸款，特別是政策性貸款。五是可以獲得政治頭銜、同行贊譽、媒體好評等社會支持、認可。通過這些直接、間接的經(jīng)濟效益，能夠使文化企業(yè)提高市場地位、擴大市場份額，增加銷售和利潤。文化企業(yè)要自覺遵循市場規(guī)律、文化規(guī)律，自覺接受政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律，自覺堅持把社會效益放在首位。
堅持社會效益首位的保障措施：
一、評獎導控與評論引導。
#p#分頁標題#e#重視發(fā)揮評獎和評審、考評的導向、激勵作用。評獎、評審、考評的原則、細則要突出體現(xiàn)社會效益首位的導向，突出社會效益的內(nèi)容、分值。通過文藝批評的警示、督促作用引導人們堅持把社會效益放在首位。鼓勵健康、積極、向上的文藝批評，發(fā)揮文藝批評端正風氣、糾偏除弊、培育人才等作用。文藝批評要敢于善于發(fā)聲，主動引導輿論，對導向有問題、立場有偏頗的，分寸得當、準確無誤地“剜爛蘋果”，幫助其回到正確道路、健康狀態(tài)。
二、細化量化具體化社會效益。
通過科學歸納綜合多方真知灼見，把社會效益具體化為可操作的明確標準，例如，文化產(chǎn)品、文化服務不能搞歷史虛無主義、文化虛無主義，不能消解、詆毀革命主義、理想主義、英雄主義、崇高思想，不能肆意侮辱、謾罵革命領袖、開國元勛。
國有文化企業(yè)應走到“兩效統(tǒng)一”的前列
《關于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導意見》明確要求國有文化企業(yè)“社會效益指標考核權重應占50%以上”“建立企業(yè)負責人履行社會效益責任追究制度，對工作不力的進行誡勉談話、降低薪酬標準，直至解除職務”。
國有文化企業(yè)堅持社會效益首位，要立足市場而又超越市場、引領市場，既正視市場的負面影響，又不無限夸大市場的負面影響，通過承擔社會責任，以優(yōu)質(zhì)品牌、良好形象，以健康、積極的文化生產(chǎn)引導、培育成熟的文化消費，得到穩(wěn)定、持久的市場認可，產(chǎn)生強大的市場影響力、廣泛的市場號召力。
著力強調(diào)文化企業(yè)堅持把社會效益放在首位，鼓勵國有文化企業(yè)率先做到社會效益第一、社會價值優(yōu)先，是確立實現(xiàn)中國夢的偉大追求下，文化政策方面的耀眼亮點，將對中國特色社會主義先進文化的繁榮、文化強國的建設產(chǎn)生全局性、戰(zhàn)略性重大影響。
