為進(jìn)一步優(yōu)化提升營商環(huán)境，切實(shí)壓縮涉企事項(xiàng)辦理時(shí)間，簡化辦理程序，提高辦事效率，降低運(yùn)行成本，構(gòu)建利企便民高效工作體系，結(jié)合市政府《致全市企業(yè)家的一封信》內(nèi)容和要求，市級各相關(guān)部門就優(yōu)化提升營商環(huán)境工作作出承諾。
市發(fā)展和改革委員會
一、項(xiàng)目審批：要件齊全的審批類、核準(zhǔn)類項(xiàng)目10個(gè)工作日辦結(jié)(不含中介服務(wù)時(shí)間)，最多跑一次(原始資料送件1次，取件免費(fèi)郵寄)；備案類項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理(投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺)，當(dāng)日辦結(jié)，一次不用跑。企業(yè)辦理審批、核準(zhǔn)及備案類所有事項(xiàng)“零收費(fèi)”。
二、產(chǎn)業(yè)政策：嚴(yán)格實(shí)行《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》管理，全面落實(shí)“非禁即入”，清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體依法平等自主選擇進(jìn)入。
三、降本增效：積極協(xié)調(diào)落實(shí)中省各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，降低企業(yè)運(yùn)行成本；爭取各類專項(xiàng)投資緩解企業(yè)(項(xiàng)目)資金瓶頸，對國有和民營經(jīng)濟(jì)一視同仁、大中小企業(yè)平等對待。
四、綜合協(xié)調(diào)：加強(qiáng)上下銜接、左右互動(dòng)，全面貫徹落實(shí)中省市營商環(huán)境工作各項(xiàng)安排部署，強(qiáng)化督查宣傳，持續(xù)優(yōu)化提升全市營商環(huán)境。
五、服務(wù)承諾：全面實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，積極改進(jìn)作風(fēng)樹立良好形象，全心全意為市場主體做好服務(wù)。
承諾人：市發(fā)改委主任徐江博監(jiān)督電話：0914-2395619
市工商質(zhì)監(jiān)局
一、辦理環(huán)節(jié)：企業(yè)設(shè)立、印章刻制、稅務(wù)信息確認(rèn)(發(fā)票領(lǐng)取)、銀行開戶各需1個(gè)環(huán)節(jié)，簡易注銷2個(gè)環(huán)節(jié)。
二、辦理時(shí)限：對于申請資料齊全，符合法定形式的市場主體，設(shè)立登記1個(gè)工作日，稅務(wù)信息確認(rèn)(發(fā)票領(lǐng)用)、銀行開戶、印章刻制各0.5個(gè)工作日，簡易注銷3個(gè)工作日辦結(jié)。
三、辦理成本：企業(yè)設(shè)立、稅務(wù)信息確認(rèn)(發(fā)票領(lǐng)用)、印章刻制、簡易注銷均不收取任何費(fèi)用。
四、申請材料：企業(yè)設(shè)立登記網(wǎng)上辦理和窗口辦理提交申請材料最多8件，微信登記辦理提交申請材料0件；稅務(wù)信息確認(rèn)(發(fā)票領(lǐng)用)提交申請材料1件，銀行開戶、印章刻制分別提交申請材料2件，簡易注銷提交申請材料3件。
五、服務(wù)承諾：堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、預(yù)約服務(wù)、一次性告知、責(zé)任追究等制度，全心全意為市場主體登記注銷等做好服務(wù)。
承諾人：市工商質(zhì)監(jiān)局局長洪智民監(jiān)督電話：0914-2993078
市住建局
一、辦理環(huán)節(jié)：社會投資的核準(zhǔn)(備案)類項(xiàng)目從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收行政審批辦理環(huán)節(jié)不超過26項(xiàng)。
二、辦理時(shí)限：社會投資的核準(zhǔn)(備案)類項(xiàng)目所用審批總時(shí)間120個(gè)工作日。
三、精簡事項(xiàng)：取消建筑工程安全措施備案、建筑工程合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案等事項(xiàng)；建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)、農(nóng)民工工資保證金、建筑垃圾排放不再作為前置條件；城市建設(shè)配套費(fèi)、養(yǎng)老統(tǒng)籌費(fèi)用實(shí)行承諾制。
四、服務(wù)承諾：堅(jiān)持提前介入、主動(dòng)跟進(jìn)、服務(wù)企業(yè)、一窗受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、一站式辦結(jié)，主動(dòng)接受社會監(jiān)督。
承諾人：市住建局副局長李志懷監(jiān)督電話：0914-2312495
市國土資源局
一、辦理環(huán)節(jié)：推行首問負(fù)責(zé)等工作制度，履行辦理登記承諾，實(shí)行“一窗受理”，集成辦理不動(dòng)產(chǎn)交易網(wǎng)簽、納稅、不動(dòng)產(chǎn)登記和發(fā)證，簡化不動(dòng)產(chǎn)登記交易登記環(huán)節(jié)。
二、辦理時(shí)限：在全市推行不動(dòng)產(chǎn)登記“1356”工作，嚴(yán)格執(zhí)行《限時(shí)辦結(jié)制度》，在企業(yè)、群眾完成權(quán)籍調(diào)查、登記資料齊全、符合登記要求的前提下，一般登記在4個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；查封登記、異議登記即時(shí)辦結(jié)；注銷登記1個(gè)工作日辦結(jié)；較復(fù)雜登記和批量登記15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
三、辦理成本：嚴(yán)格按照國家發(fā)改委會同財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2016〕2559號)依法收取費(fèi)用。
四、申請材料：結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記工作實(shí)際，按照“能減則減”的原則，最大限度簡化辦理材料，提高效率。企業(yè)房屋首次登記、不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記材料不超過全省平均數(shù)量。
五、服務(wù)承諾：牢記宗旨，發(fā)揮職能，主動(dòng)服務(wù)。推行延時(shí)辦理、上門辦理，落實(shí)工作承諾，實(shí)施責(zé)任追究，全心全意為市場主體不動(dòng)產(chǎn)登記做好服務(wù)。
承諾人：市國土局黨組副書記于亞斌監(jiān)督電話：0914-2335768
市稅務(wù)局
一、減少審批事項(xiàng)。除依法保留的7項(xiàng)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)外，一律不再設(shè)立審批事項(xiàng)。
二、壓縮辦稅時(shí)間。為新辦企業(yè)提供“套餐式”服務(wù)，一次性辦結(jié)信息確認(rèn)、發(fā)票領(lǐng)用等11個(gè)涉稅事項(xiàng)，領(lǐng)用10萬元(含)以下增值稅發(fā)票1個(gè)工作日辦結(jié)，10萬元版以上3個(gè)工作日辦結(jié)。一、二、三類企業(yè)出口退(免)稅辦理時(shí)限分別為3個(gè)、7個(gè)、10個(gè)工作日。
#p#分頁標(biāo)題#e#三、簡化辦稅流程。辦稅服務(wù)廳實(shí)行“前臺受理、后臺流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)9大類267項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)“最多跑一次”，169項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)上辦”，27個(gè)稅(費(fèi))種“一網(wǎng)通辦”。
四、減并涉稅資料。推行“實(shí)名辦稅”，“免填單”服務(wù)；對申請簡易注銷的納稅人，可免于辦理清稅證明；對申請一般注銷的納稅人，資料不全時(shí)，采取“承諾制”容缺辦理，即時(shí)辦結(jié)。
五、拓寬辦稅渠道。逐步推廣網(wǎng)上銀行、微信、支付寶繳稅方式，全市建成7個(gè)24小時(shí)自助辦稅網(wǎng)廳，提供全天候、多元化辦稅服務(wù)。
六、規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”制度，推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法檢查。
七、加強(qiáng)信用體系建設(shè)。落實(shí)稅收失信“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度，擴(kuò)大“稅信貸”受惠范圍，營造全社會依法誠信納稅的良好氛圍。
八、服務(wù)承諾：落實(shí)首問負(fù)責(zé)和“二維碼一次性告知”制度，開展導(dǎo)稅服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)服務(wù)，為納稅人提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)辦稅服務(wù)。
承諾人：市稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師徐立意監(jiān)督電話：0914-2382410
市金融辦
一、落實(shí)政策。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中省金融政策，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)單列信貸計(jì)劃，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，加大對小微企業(yè)、重大項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)信貸支持力度，落實(shí)盡職免責(zé)機(jī)制，商業(yè)銀行小微貸款不良率只要不超過年度不良率目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)，可不作為監(jiān)管評級的扣分因素。
二、降低成本。建立健全政府性融資擔(dān)保體系，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率不超過1.5%。
三、規(guī)范收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行銀監(jiān)會“七不準(zhǔn)、四公開”要求：即嚴(yán)禁以貸轉(zhuǎn)存、嚴(yán)禁存貸掛鉤、嚴(yán)禁以貸收費(fèi)、嚴(yán)禁浮利分費(fèi)、嚴(yán)禁借貸搭售、嚴(yán)禁一浮到頂、嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁成本、公開收費(fèi)項(xiàng)目、公開服務(wù)質(zhì)價(jià)、公開優(yōu)惠政策、公開效用功能。嚴(yán)格執(zhí)行小微企業(yè)服務(wù)收費(fèi)“兩禁兩限”規(guī)定：除銀團(tuán)貸款外，嚴(yán)禁對小微企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)、嚴(yán)格限制對小微企業(yè)及其增信機(jī)構(gòu)收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用。
四、提升效率。加大普惠金融工作力度，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，增加信貸供給渠道，提升信貸服務(wù)便利度；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，進(jìn)一步壓縮小微企業(yè)信貸審批時(shí)間，按業(yè)務(wù)類別對小微企業(yè)貸款辦理時(shí)限做出明確承諾，積極適應(yīng)企業(yè)貸款“小、靈、快”需求，切實(shí)提高金融服務(wù)質(zhì)效。
以上承諾，堅(jiān)決履行，敬請社會各界和廣大群眾監(jiān)督。
承諾人：商洛市金融辦副主任王新鎖監(jiān)督電話：0914-2312368
市商務(wù)局
一、辦理環(huán)節(jié)：1.企業(yè)需在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(http：//www.mofcom.gov.cn)提交申請；2.前往市政務(wù)服務(wù)大廳辦理登記業(yè)務(wù)。
二、辦理時(shí)限：對于申請資料齊全的企業(yè)，做到當(dāng)場辦結(jié)。
三、辦理成本：不收取任何費(fèi)用。
四、申請材料：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、已填寫的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》、法人身份證明復(fù)印件。如法人不能親自辦理，還需提供法人委托書及被委托人身份證明原件、復(fù)印件。
五、服務(wù)承諾：堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，全心全意為辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記企業(yè)做好服務(wù)。
承諾人：市商務(wù)局副局長孫麗艷監(jiān)督電話：0914-2312203
市水務(wù)局
一、辦理環(huán)節(jié)：簡化用水報(bào)裝流程，企業(yè)獲得用水辦理環(huán)節(jié)減少為3個(gè)，即：報(bào)裝申請,確定方案,工程施工、竣工驗(yàn)收、掛表開栓供水(并聯(lián)辦理)。
二、辦理時(shí)限：商洛六縣城區(qū)企業(yè)獲得用水不超過20個(gè)工作日辦結(jié),即：企業(yè)用水報(bào)裝申請隨到隨辦，不超過2個(gè)工作日；確定供水方案不超過5個(gè)工作日；工程施工、驗(yàn)收、掛表及開栓不超過13個(gè)工作日。
三、申請材料：申請材料2件,即企業(yè)用水報(bào)裝申請，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
四、服務(wù)承諾：堅(jiān)持一次性告知、公開透明、一個(gè)窗口對外、方便客戶的原則。
在您用水報(bào)裝過程中遇到任何困難，可撥打監(jiān)管電話“0914-2319895”進(jìn)行投訴舉報(bào)，我們將第一時(shí)間受理，確保您的問題和訴求得到有效解決。
承諾人：市水務(wù)局局長盛衛(wèi)監(jiān)督電話：0914-2319895
市城市管理局
一、辦理環(huán)節(jié)：用水報(bào)裝、用氣報(bào)裝均為4個(gè)環(huán)節(jié)，分別為受理申請、商定施工方案、工程施工、驗(yàn)收通水/氣。
#p#分頁標(biāo)題#e#二、辦理時(shí)限：對于申請資料齊全，符合法定形式的市場主體，用水報(bào)裝屬企業(yè)辦理事項(xiàng)25個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，用氣報(bào)裝在管網(wǎng)通達(dá)范圍內(nèi)40個(gè)工作日辦結(jié)。在水氣外網(wǎng)工程施工中涉及臨時(shí)占用、挖掘道路許可的在資料齊全受理申請后5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，臨時(shí)占用城市綠地許可在資料齊全受理申請后10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
三、辦理成本：用水報(bào)裝、用氣報(bào)裝均不收取任何手續(xù)辦理費(fèi)用及公網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用。
四、申請材料：用水報(bào)裝申請材料為3件，用氣報(bào)裝申請材料為1件，臨時(shí)占用、挖掘道路許可申請材料為3件，臨時(shí)占用城市綠地許可申請材料為4件。
五、服務(wù)承諾：堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制。對服務(wù)對象以禮相待，詳細(xì)解答。對服務(wù)對象申請辦理的事項(xiàng)，實(shí)行急事急辦，特事特辦，進(jìn)一步提高辦事效率，做到件件有回音，事事有結(jié)果，全心全意為市場主體用水用氣報(bào)裝等做好服務(wù)。
承諾人：市城管局副局長李建洲監(jiān)督電話：0914-2332088
市政務(wù)服務(wù)中心
一、堅(jiān)持文明辦公。依法辦事，勤政廉潔，自覺接受服務(wù)對象和社會各界的監(jiān)督。
二、踐行一次告知。服務(wù)對象到市政務(wù)服務(wù)中心窗口辦事或電話咨詢、網(wǎng)上咨詢有關(guān)辦理事宜時(shí)，經(jīng)辦人一次告知其所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序、所需的全部材料或不予辦理的理由。
三、堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)。首位接待或受理的窗口工作人員要對服務(wù)對象咨詢問題和需辦事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真解答、對提交業(yè)務(wù)申請負(fù)責(zé)辦理或提供幫助，不得借故推諉。
四、保證限時(shí)辦結(jié)。對服務(wù)對象咨詢、申請辦理事項(xiàng)，能夠當(dāng)場辦理的當(dāng)場辦理，不能當(dāng)場辦理的要按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定時(shí)限(有承諾的在承諾的時(shí)限)內(nèi)辦理。
五、深化放管服改革。督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)承接落實(shí)國務(wù)院和省政府取消、下放審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，精簡申報(bào)材料，優(yōu)化審批流程。
六、實(shí)行陽光政務(wù)。充分利用一次告知書、辦事指南、電子觸摸屏、審批網(wǎng)站等各類載體媒介，對進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心辦理的審批服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面公示公開，方便企業(yè)和群眾查詢申報(bào)。向辦事群眾和企業(yè)提供證照印章實(shí)物介質(zhì)等不收費(fèi)快遞服務(wù)。
七、實(shí)施網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。積極探索建立“線上線下”一體化審批模式，建好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，推行網(wǎng)上辦事。全面實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，進(jìn)一步幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本。
八、做好政民互動(dòng)。在中心網(wǎng)站上設(shè)立政務(wù)互動(dòng)平臺，主動(dòng)公開投訴咨詢電話，接受群眾監(jiān)督、虛心接受群眾建議，大力提升政務(wù)服務(wù)水平，營造和諧優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
九、實(shí)行導(dǎo)辦服務(wù)。在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置咨詢服務(wù)臺，安排工作人員引導(dǎo)服務(wù)，接受辦事企業(yè)和群眾的咨詢，積極解答群眾提出的問題并主動(dòng)做好幫辦、導(dǎo)辦服務(wù)。
十、嚴(yán)肅服務(wù)紀(jì)律。窗口工作人員要堅(jiān)守崗位、文明服務(wù)、嚴(yán)守職業(yè)規(guī)范，做到服裝整潔、儀表端正、精神飽滿、態(tài)度和藹、禮貌待人、熱誠服務(wù)。
以上承諾，堅(jiān)決履行，敬請廣大群眾和社會各界監(jiān)督。
承諾人：市政務(wù)服務(wù)中心主任樊浩強(qiáng)監(jiān)督電話：0914-12345
國網(wǎng)商洛供電公司
一、辦理環(huán)節(jié)：高壓辦電壓減為4個(gè)環(huán)節(jié)，低壓辦電壓減為3個(gè)環(huán)節(jié)。
二、辦理時(shí)限：低壓報(bào)裝26個(gè)工作日,高壓單電源報(bào)裝43個(gè)工作日,高壓雙電源報(bào)裝68個(gè)工作日。
三、辦理成本：取消臨時(shí)接電費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目；延伸業(yè)擴(kuò)配套電網(wǎng)工程投資界面至國家批準(zhǔn)的省級及以上各類園區(qū)、充電站樁、電能替代、光伏扶貧項(xiàng)目客戶紅線外，降低企業(yè)成本；提高低壓接入容量上限到100千伏安，以電能表為投資分界點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)低壓客戶外線工程“零投資”。
四、申請材料：所有客戶實(shí)行“一證受理”辦理申請用電業(yè)務(wù)。
五、服務(wù)承諾：實(shí)現(xiàn)居民和企業(yè)簡單業(yè)務(wù)“一次都不跑”，高壓新裝等復(fù)雜業(yè)務(wù)“最多跑一次”。若您在辦電過程中還有別的困難，請撥打“95598”服務(wù)熱線進(jìn)行咨詢，我們將竭誠為您服務(wù)，滿足您的任何用電需求！
承諾人：國網(wǎng)商洛供電公司副總經(jīng)理李冰監(jiān)督電話：0914-2102203
商洛供電分公司
一、辦理環(huán)節(jié)：簡化辦電流程，企業(yè)獲得電力低壓用戶辦理環(huán)節(jié)減少為3個(gè)，具備直接裝表接電的壓縮至2個(gè)；高壓用戶辦理環(huán)節(jié)減少為4個(gè)。
二、辦理時(shí)限：壓縮辦電時(shí)間，進(jìn)一步壓縮接電時(shí)長，實(shí)現(xiàn)辦電“再提速”。低壓用電報(bào)裝26個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，高壓單電源報(bào)裝43個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，高壓雙電源報(bào)裝68個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
#p#分頁標(biāo)題#e#三、辦理成本：取消臨時(shí)接電費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目，取消計(jì)量裝置校驗(yàn)費(fèi)、電卡補(bǔ)辦工本費(fèi)、復(fù)電費(fèi)等有償服務(wù)收費(fèi)，科學(xué)安排業(yè)擴(kuò)配套工程，實(shí)現(xiàn)低壓接電“零投資”，我公司將全額承擔(dān)低壓接電項(xiàng)目表箱及以上設(shè)備投資，切實(shí)降低客戶接電成本。
四、申請材料：低壓用戶報(bào)裝所需材料減少為2種，高壓用戶報(bào)裝所需材料減少為5種。
五、服務(wù)承諾：實(shí)現(xiàn)低壓居民辦電“一次都不跑”，高壓大客戶、小微企業(yè)辦電“最多跑一次”。
在您辦電過程中遇到任何困難，可撥打“96789”熱線進(jìn)行咨詢，我們將第一時(shí)間受理并安排專人辦理，確保您的問題和訴求得到有效解決。
承諾人：商洛供電分公司總經(jīng)理蒙小胖監(jiān)督電話：0914-2315021
